梅河口康美職業(yè)技術學院發(fā)展黨員工作操作規(guī)程（試行）

為嚴格發(fā)展黨員工作程序，推進發(fā)展黨員工作規(guī)范化、制度化建設，進一步提高黨建工作質量水平，根據(jù)《中國共產黨章程》《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》和其他相關規(guī)定，結合學院實際，制定本操作規(guī)程。

第一章  入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育

第一條  建立入黨積極分子隊伍  黨委（支部）通過宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認識，不斷擴大入黨積極分子隊伍。

第二條  提出入黨申請  年滿十八周歲，在校工作、學習的中國籍師生員工中的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。黨支部收到入黨申請書后，組織委員應及時登記，黨支部在一個月內派支部委員會委員或正式黨員同其談話，了解其基本情況。學院黨校適時組織培訓考核，擇優(yōu)推薦所在黨支部確定入黨積極分子。

第三條  確定入黨積極分子  一般情況下，入黨申請人遞交入黨申請書6個月以上、具備入黨積極分子條件，才可被推薦和確定為入黨積極分子。在入黨申請人中確定入黨積極分子，應采取黨員推薦的方式產生人選。程序：召開黨小組會，在普遍征求黨員推薦意見的基礎上，召開黨支部委員會研究確定入黨積極分子，意見不一致時要采取無記名投票的方式表決，黨支部要及時匯總和公布結果，報上級黨委審核備案。一般積極分子經過半年以上考察培養(yǎng)、相對比較成熟的可經黨支部黨員大會研究確定為重點積極分子。

推薦28歲以下的團員為入黨積極分子，必須先進行共青團推優(yōu)。程序：基層團組織對黨支部提供的入黨申請人作進一步了解后，召開團支部所轄部門（班級）全體會議，采取票決的方式產生入黨積極分子推薦人選，及時填寫《推薦優(yōu)秀團員入黨登記表》報送所在黨支部。

第四條  指定培養(yǎng)聯(lián)系人  黨支部應當根據(jù)每個入黨積極分子的特點，有針對性地指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，對入黨積極分子進行考察培養(yǎng)教育。主要任務：

（一）向入黨積極分子介紹黨的基本知識。

（二）了解入黨積極分子政治覺悟、道德品質、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等。

（三）向黨支部匯報入黨積極分子情況。

（四）向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。

第五條  培養(yǎng)教育考察  培養(yǎng)聯(lián)系人每季度對入黨積極分子考察一次，考察結果由兩名培養(yǎng)聯(lián)系人分別填入《黨的積極分子考察登記表》并簽字、蓋章（按手?。?。黨支部每半年對入黨積極分子考察一次，考察結束后形成考察材料。

考察的主要內容：入黨積極分子的政治覺悟、道德品質、入黨動機、工作學習和現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，指出其缺點和不足，提出改進的意見和措施。

考察的方式：調閱、聽取本人思想匯報和個別談心；觀察日常生活、工作和學習等方面的表現(xiàn)；聽取黨內外有關群眾的意見。

培養(yǎng)考察的主要方法：

（一）吸收入黨積極分子聽黨課，參加討論接收預備黨員的黨支部黨員大會和宣誓儀式，以及黨內組織的有教育意義的其他活動。

（二）為入黨積極分子提供接受鍛煉和考驗的機會，給他們分配適當?shù)墓ぷ?，并檢查完成情況。在他們完成工作中及時給予幫助和指導。

（三）要求入黨積極分子經常向黨組織和培養(yǎng)聯(lián)系人匯報思想和工作情況，黨支部定期對他們的表現(xiàn)進行考察，肯定成績，指出不足和努力方向。

（四）根據(jù)實際情況對他們進行集中培訓，培訓時主要學習黨的基本知識、政治理論等。

入黨積極分子至少每季度采取書面形式向黨組織匯報一次思想和工作情況，內容主要包括：對黨的理論、路線、方針、政策的認識，參加黨組織活動的體會與收獲，在學習、工作等方面取得的成績，個人的思想狀況和努力方向等。

第二章  發(fā)展對象的確定和考察

第六條  確定發(fā)展對象  對經過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，經學院黨校培訓且考核、測評達到優(yōu)秀，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎上，經支部委員會討論同意，報上級黨委備案后，可列為發(fā)展對象。

對學生入黨積極分子，征求意見座談會參會人員的確定，應本著知情的原則，一般為：團組織負責人、輔導員、任課教師以及同班、同級或同專業(yè)學生代表等。也可采取個別談話的方式征求意見。征求意見座談會人數(shù)應不少于10人。

確定教職工發(fā)展對象，還要看是否堅持教書育人、管理育人、服務育人，在教學、科研、管理、服務等方面業(yè)績是否突出，是否具有較好的群眾基礎。

確定學生發(fā)展對象，還要看是否在學習、工作和生活中積極向上，表現(xiàn)突出。要堅持把綜合素質作為發(fā)展學生黨員的重要考察內容，注重把學生的一貫表現(xiàn)和關鍵時刻表現(xiàn)、自我評價和群眾評議、學習情況和社會實踐情況相結合，防止簡單地把學習成績作為發(fā)展黨員的主要條件，但出現(xiàn)單科不及格的一年內不能列為發(fā)展對象。

第七條  確定入黨介紹人  發(fā)展對象應當有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可由黨組織指定。入黨介紹人的主要任務是：

（一）向發(fā)展對象解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、權利和義務。

（二）通過各種途徑認真了解發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質、工作與學習經歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，如實向黨組織匯報。

（三）按照發(fā)展黨員工作文書材料及寫作格式、要求指導發(fā)展對象填寫《中國共產黨入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見。

（四）向黨支部黨員大會負責地介紹發(fā)展對象的情況。

（五）發(fā)展對象批準為預備黨員后，繼續(xù)對其進行教育幫助。

第八條  進行政治審查  黨組織必須對發(fā)展對象進行政治審查。

政治審查的主要內容：對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；遵紀守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。政治審查結果應提供無犯罪證明、《申請入黨人直系親屬、主要社會關系政審調查表》、紀檢監(jiān)察審查證明，并形成政治審查結論性材料。

政治審查的基本方法：同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況以及必要的函調或外調。對合同制工人（臨時工）等流動人員的發(fā)展對象進行政治審查時，還應當征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。

第九條  開展集中培訓  集中培訓由市委組織部統(tǒng)一安排、具體實施。培訓時間一般不少于三天（或不少于二十四學時），主要學習黨章、《關于黨內政治生活的若干準則》等文件和黨的基本知識等內容。未經培訓不能發(fā)展入黨。

第三章 預備黨員的接收

第十條  黨組織預審  黨支部委員會應當對發(fā)展對象進行嚴格審查，經集體討論認為合格后，形成綜合材料，報上級黨委預審。上級黨委組織召開民主測評大會，根據(jù)需要聽取執(zhí)紀執(zhí)法等相關部門的意見，審查結果以書面形式通知黨支部，同時對擬接收預備黨員進行公示。黨支部委員會要對發(fā)展對象的有關材料進行嚴格審查，經集體討論認為合格后，再提交黨支部黨員大會討論。

經預審合格的發(fā)展對象要認真填寫《中國共產黨入黨志愿書》，黨支部要安排專人與發(fā)展對象談話，指導其按照填寫說明的要求認真填寫。

第十一條  黨支部黨員大會討論  召開討論接收預備黨員的黨支部黨員大會，有表決權的到會人數(shù)必須超過應到會有表決權人數(shù)的半數(shù)。主要程序：

（一）發(fā)展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關系情況，以及需要向黨組織說明的問題。

（二）入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關情況，并對其能否入黨表明意見。

（三）黨支部委員會報告對發(fā)展對象政審、培訓、預審，以及征求黨員、群眾意見等情況。

（四）與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進行充分討論，通過監(jiān)票人和計票人，采取無記名投票方式進行表決。贊成人數(shù)超過應到會有表決權的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的有表決權的正式黨員，在黨支部黨員大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統(tǒng)計在票數(shù)內，書面意見由黨支部委員會委員在大會上宣讀。

（五）宣布表決結果，通過是否接收預備黨員的決議。討論兩個以上發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決。

第十二條  黨支部黨員大會決議  黨支部應當及時將黨員大會決議寫入《中國共產黨入黨志愿書》，決議主要包括：會議的時間地點和形式；發(fā)展對象的主要表現(xiàn)；應到會和實際到會有表決權的黨員人數(shù)；表決結果；通過決議的日期；支部書記簽名、蓋章（按手?。＜皶r整理《發(fā)展黨員卷宗》報上級黨委審批。

第十三條  黨組織談話  審批預備黨員前，上級黨委指派專人同發(fā)展對象談話，作進一步了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨的認識。談話人應當將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見如實填寫在《中國共產黨入黨志愿書》上，并向黨委匯報。

第十四條  黨委審批  上級黨委采取集體討論和表決的方式審批預備黨員。主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。具體要求：

（一）對黨支部上報的接受預備黨員的決議，要在三個月內審批。

（二）黨委會審批兩個以上的發(fā)展對象入黨時，應當逐個審議和表決。

（三）審批意見寫入《中國共產黨入黨志愿書》，注明預備期的起止時間，并通知報批黨支部。

（四）報市委組織部備案。

第四章 預備黨員的教育、考察和轉正

第十五條  編入黨小組  黨支部及時將批準的預備黨員編入黨小組，通過黨的組織生活和實際工作鍛煉，繼續(xù)進行教育和考察。

第十六條  入黨宣誓  預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式，一般由學院黨委組織部或黨支部組織實施。

第十七條  教育考察  黨支部應當通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員繼續(xù)進行教育和考察。填寫《中國共產黨預備黨員考察表》，預備黨員至少每季度撰寫一次思想匯報，黨支部每季度討論一次預備黨員的表現(xiàn)情況。

第十八條  提出轉正申請  預備黨員預備期滿，由本人向黨支部提出書面轉正申請。黨小組提出意見，黨支部征求黨員和群眾的意見，認真審查并進行公示，黨支部委員會應當在一個月內討論并形成意見。

第十九條  黨支部黨員大會討論  黨支部黨員大會討論預備黨員轉正程序：

（一）預備黨員匯報轉正申請。

（二）入黨介紹人、黨小組、支委會介紹情況。

（三）與會黨員討論表決。

（四）黨支部黨員大會作出決議。

（五）報上級黨委審批。

黨支部黨員大會研究預備黨員轉正必須執(zhí)行票決制。討論預備黨員轉正的黨支部黨員大會，對會議形式、到會人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預備黨員的黨支部黨員大會相同。

第二十條  審批預備黨員轉正  上級黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應當在三個月內審批。審批結果應當及時通知黨支部。黨支部書記應當同本人談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。

第二十一條  入黨材料歸檔  預備黨員轉正后，黨支部應當及時將其《中國共產黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉正申請書和培養(yǎng)教育考察材料，存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由學院黨委組織部統(tǒng)一保存。

本操作規(guī)程由學院黨委組織部負責解釋，自發(fā)布之日起施行。